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前三季度河南省農業生產形勢總體良好

時間:2019-10-31     發布人:河南省工商聯    

今年以來,全省認真貫徹中央及省委農村工作會議精神,加強農業供給側結構性改革,全力推進“四優四化”,全省糧食生產能力保持穩定,農業供給側改革初見成效,前三季度農業平穩健康發展。但農業經濟中仍有一些問題和困難亟待解決,確保全年平穩運行仍需付出艱苦努力。

一、全省農業運行總體平穩、穩中有升

前三季度,全省農林牧漁業增加值3724.82億元,同比增長4.6%,增速與上半年持平,比去年同期加快0.3個百分點。

 



(一)種植業平穩增長

前三季度,全省農業增加值2508.89億元,占全省農林牧漁業的67.4%,增長4.9%,與上半年持平,比去年同期加快0.1個百分點。

前三季度全省農業增長情況


2017年

前三季度

2016年

前三季度

同比變化

增加值(現價,億元)

2508.89

2452.28

——

增速(%)

4.9

4.8

0.1

秋糧預計略有減產,全年總產有望再獲豐收。今年我省秋糧面積、產量均有所減少。受玉米生產效益下降和種植業供給側結構改革的影響,預計全省秋糧播種面積6995.73萬畝,比上年減少195萬畝。其中玉米4725.35萬畝,比上年減少249.94萬畝。受玉米面積下降較多影響,秋糧將呈減產趨勢。但夏增補秋減,仍是豐收年景,預計全年糧食總產量略高于上年。

花生收益較高,種植面積快速增加。據調查,去年花生的種植收益是小麥的3.3倍,是玉米的7.8倍,具有明顯優勢。在利益驅動和政府推進優質花生政策的帶動下,花生種植成為農民調減玉米后的優先選擇,預計今年全省花生播種面積1908.53萬畝,比上年增加216.27萬畝,增長12.8%,比上年加快7.8個百分點,一定程度上彌補了玉米減產對全省農業生產的下拉影響。

蔬菜、瓜果生產面積穩定,總產保持增長。前三季度,全省蔬菜及食用菌播種面積2203.08萬畝,比上年同期增加35.32萬畝,增長1.6%;產量1188.33億斤,比上年同期增加48.33億斤,增長4.2%。從種植品種看,白菜類、食用菌等品種產量略有下降,葉菜類、甘藍類、根莖類、瓜菜類、豆類、茄果類、蔥蒜類、水生菜類產量均呈現增長態勢,其中蔥蒜類增長10.9%,茄果類增長5.1%。前三季度,瓜果播種面積520.53萬畝,比上年同期增加8.02萬畝,增長1.6%;產量352.51億斤,比上年同期增加0.93億斤,增長0.3%。

(二)牧業增長加快

前三季度,全省牧業增加值941.63億元,同比增長3.0%,增速與上半年持平,比上年同期加快1.1個百分點。

前三季度全省牧業增長情況


2017年

前三季度

2016年

前三季度

同比變化

增加值(現價,億元)

941.63

1028.08

——

增速(%)

3.0

1.9

1.1

生豬價格回升,供應持續恢復。今年春節后,受生豬市場階段性供過于求的影響,豬價持續回落,部分養豬場戶將前期壓欄的育肥豬大量出欄。據省畜牧局監測,6月份以來生豬供應壓力逐漸緩解,豬價波動回升,9月份均價14.32元/公斤,比6月份提高8.2%,豬糧比達到7.58:1。按生豬100公斤出欄計算,每頭生豬盈利空間為200-300元,全省生豬生產穩定增長。前三季度,全省生豬出欄4404.72萬頭,增長3.0%,比今年上半年回落0.1個百分點,分別比今年一季度、上年全年和上年同期提高1.0、5.7和6.7個百分點;豬肉產量325.66萬噸,增長3.2%,分別比今年上半年、一季度、上年全年和上年同期提高0.9、1.6、6.9和8.2個百分點。

 

家禽養殖戶補欄積極,禽肉生產由降轉升。今年前5個月,受供給增加、禽流感沖擊等影響,全國范圍內家禽產品特別是肉雞、雞蛋價格出現大幅波動,養殖戶嚴重虧損,或提前淘汰蛋雞以減少存量、降低成本,或壓縮生產規模、減少虧損。6月以來,市場價格波動回升,蛋雞養殖扭虧為盈,養殖戶補欄積極性提高,家禽生產逐步恢復。前三季度,全省家禽存欄85010萬只,下降0.5%,分別比今年上半年、一季度收窄0.1、4.0個百分點,呈現降幅持續收窄態勢。禽肉產量92.50萬噸,增長1.6%,分別比今年上半年、一季度加快0.1、5.9個百分點,呈現持續加快態勢。

 

(三)林業、漁業、農林牧漁服務業較快增長

前三季度,全省林業增加值72.67億元,同比增長5.1%;漁業增加值60.04億元,增長8.7%;農林牧漁服務業增加值141.59億元,增長9.7%,增速分別高于全省農林牧漁業0.5、4.1和5.1個百分點。

二、農業發展新動能持續增強

(一)農業生產基礎持續夯實

高標準糧田建設扎實推進。1-8月,我省投入資金49億元,建設384萬畝高標準糧田,新發展高效節水灌溉面積52.76萬畝。截至8月底,全省已累計建成高標準糧田5741萬畝,完成全部規劃任務的90.1%,為保障糧食安全打下了堅實基礎。農田水利設施加快建設。前三季度,全省水利管理業完成投資291.02億元,同比增長20.1%,增速比全省固定資產投資增速高出9.3個百分點。

(二)新型農業經營主體逐步壯大

據省工商局統計,前三季度全省新設立農民專業合作社17599家,日均新增64.5家。截至9月末,全省實有農民專業合作社15.53萬家,同比增長16.2%;出資總額4774.53億元,增長16.7%。據省農業廳調查,目前全省共有家庭農場3.7萬家,專業大戶4.3萬家,市級以上龍頭企業5014家;新型農業經營主體流轉土地面積達1713萬畝,占流轉總面積的44.5%。

(三)農業產業融合發展勢頭良好

農產品加工業較快增長。前三季度,全省規模以上農產品加工業增加值增長9.6%,增速快于全省規模以上工業1.5個百分點。農村電商高速發展。據省商務廳監測,前三季度,前兩批國家級和第一批省級電商進農村綜合示范縣(市)電商交易額199.7億元,增長17.7%;網絡零售額106億元,增長28.0%。休閑農業蓬勃興起。據省農業廳監測,1-8月全省共發展休閑農業經營主體15612個,實現營業收入68.4億元,同比增長7%,從業人數32.78萬人,其中農民30.03萬人,占從業人數的91.6%。

三、農業經濟運行中的主要問題

(一)嚴重陰雨影響秋收

今年8月底以來,我省出現了自2003年以來最嚴重的秋季持續陰雨天氣,降水異常偏多,導致部分已經收獲的如花生、大豆、玉米等農作物因無法及時晾曬,也出現霉變、發芽現象,秋收作物品質有所下降,造成豐產不豐收的局面。

(二)肉牛、奶牛養殖遇冷

近年來,隨著禁養區面積逐步擴大,土地資源環境約束趨緊。特別是年底前我省將依法全部關閉或搬遷禁養區內規模畜禽養殖場和養殖專業戶,畜禽養殖產能不可避免地受到較大影響。在政策制約因素加大的背景下,肉牛、奶牛養殖由于投資大、養殖周期長、回報少,比較效益偏低,規模大的牛養殖企業依靠規模效應尚能勉強維持基本生產,而小、散養殖戶出現了停產改行現象,養殖規模明顯下降。前三季度,全省牛存欄788.85萬頭,下降13.6%,其中肉牛下降12.5%,奶牛下降13.0%,均自去年上半年以來持續下降,且為近5年來最深降幅。存欄下降將對今后一個階段的肉牛、奶牛生產造成不利影響,進入下行態勢的可能性增大。

 

(三)部分農產品價格波動劇烈

年初以來,部分畜產品價格經歷了忽高忽低的劇烈波動?;钬i最貴時18.15元/公斤,最便宜時13.24元/公斤;雞蛋最貴時9.03元/公斤,最便宜時4.59元/公斤;此外,與去年同月相比,白菜、西紅柿、黃瓜、青椒等部分蔬菜價格也出現了“過山車”式的大幅波動,其中白菜價格在今年2-6月持續低于去年同月,7、8月份快速上漲至去年同月的1.2倍以上,9月份又低于去年同月;西紅柿價格在今年2-4月份持續低于去年同月,6-8月快速上漲至去年同月的1.6倍左右。除了天氣、疫情及病蟲害影響外,供求關系是部分農產品價格劇烈波動的根本原因,信息不對稱是重要原因,投機性資金是助推因素。廣大普通農民單一抗風險能力較差,雞賤傷農、豬賤傷農、菜賤傷農等事件極大影響了農民收益的穩定,增加了農業生產風險。

 

 



 

四、對策建議

(一)加大農業投資力度

把農業基礎設施建設放在更加突出的戰略位置,科學規劃,嚴密實施,扎實推進,為農業發展奠定更加堅實的物質基礎。加大科技投入,引入和選育抗逆性強的農作物品種。擴大農業保險覆蓋面,減輕自然災害給農民帶來的損失,保護農民切身利益和種田的積極性。

(二)加強優質草畜發展基礎

嚴格落實養殖用地政策,將養殖用地納入各地土地利用總體規劃,在符合養殖用地條件下,給予規模養殖場戶優惠政策;加快推進畜禽糞污綜合處理利用體系和病死畜禽無害化處理體系建設,大力推廣農牧循環、沼氣利用、有機肥加工等養殖廢棄物資源化利用措施。嚴格落實對肉牛、奶牛等優質草畜的扶持政策,確保在母牛繁育、土地、稅收、防疫、資金、環保等方面的幫扶政策落實到位,切實提高養殖戶的積極性。結合我省生態區位優勢和自然資源優勢,推廣本地良種牛如南陽黃牛、駐馬店的夏南牛等優良品種。

(三)避免農產品價格大起大落

要健全重要農產品市場監測預警公共信息平臺建設,進一步加強農產品生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布機制建設,密切跟蹤市場形勢和變化趨勢,完善農產品供求和價格信息發布制度,增強調控的科學性和預見性,避免盲目調整種植結構、盲目擴大或縮小養殖業規模,確保農產品市場供給,保持農產品市場價格相對平穩發展。同時強化農產品市場調控的物質基礎,完善儲備吞吐調節機制,采取投資、補貼支持等方式,引導和鼓勵建立以企業為載體的重要農產品儲備體系,提高應對市場波動的調控能力。還應采取措施打擊對蔬菜等生活必需品的囤積炒作,完善行政立法,在法律上對炒作行為形成高壓,形成完善的市場監督體制。

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