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調研報告

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非公有制經濟領域意識形態工作狀況及對策研究

時間:2019-10-29     發布人:安徽省工商聯    

隨著改革開放的不斷深入推進,我國非公有制經濟快速發展,已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要組成部分。隨著非公有制經濟的快速發展,非公有制人士隊伍迅速擴大,他們在經濟社會發展中發揮的作用也越來越大。但是,當前非公有制經濟領域意識形態狀況卻復雜嚴峻,非公有制經濟領域意識形態工作中地位日益凸顯。非公有制經濟領域意識形態的動向如何,直接關系到社會主義主流意識形態功能和作用的發揮,因而研究非公有制經濟領域的意識形態狀況,厘清存在的問題,消解其對主流意識形態的不良影響,具有重大的現實意義。

一、非公有制經濟領域意識形態狀況分析
     在改革開放和現代化建設的偉大實踐中,我黨始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民,指導和統領各項工作,社會主義核心價值體系教育深入人心。我國的經濟體系也發生了深刻的變化,從總體上看,非公有制經濟領域的主流意識形態情況是好的,是積極、健康、向上的。 
    但是,在主流意識形態不斷發展壯大的同時,也必須看到非主流意識形態也在不斷蔓延滋長,我國非公有制經濟領域意識狀況并不平靜,各種錯誤思潮和思想觀點甚囂塵上,嚴重干擾和破壞著我國經濟領域的健康發展。這種現象的發生,究其原因,主要是隨著非公有制經濟的發展和壯大,特別是隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化,一些民營企業家的社會生活隨著經濟狀況提升正在發生深刻的變化,思想文化也呈多變多元多樣態勢,企業家們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強。就產生了他們在政治、文化、思想上的各種要求和代言人。所以,從一定程度上說,當前意識形態的復雜狀況,就是這種社會變化和分化的一種客觀反映。 

二、非公有制經濟領域意識形態工作存在的問題
     目前非公有制經濟領域意識形態極其錯綜復雜,思想意識層面的斗爭出現了一系列新情況、新問題、新變化,概括起來,主要存在以下幾個方面的問題: 

(一)對非公有制經濟領域意識形態工作的重視程度,有待進一步加強 。
     從目前來看,非公有制經濟發展所需資金、場地、技術,非公有制經濟合法權益保護,非公有制經濟與公有制經濟的關系等重要問題,從總體上來講,尚未認真解決,部分領導者依然在政治上把個體私營企業與國有企業分別對待。同時,不少地方領導存在片面理解“以經濟建設為中心”,一味強調經濟建設而輕視意識形態工作,一些地方甚至搞形式主義,做表面文章。各級政府年度目標管理考核的指標設置中,也不同程度存在著“重經濟發展、輕意識形態”的現象。

(二)非公有制經濟領域意識形態工作的理念、方法亟待改進。

綜合來看,黨的意識形態傳播在渠道和方法方面存在著諸多問題,影響到了非公經濟人士的意識形態工作效能的發揮。主要問題有:一是宣教內容選擇的不足。宣教偏重政治教育和“三觀教育”,忽視了公民教育、人性教育,說教色彩濃厚,內容陳舊枯燥。二是傳播的手段和途徑的效用較低。在意識形態宣傳中往往采取政治化色彩的,任務式的直接灌輸,而較少考慮傳播的效果。宣傳教育部門對于現代傳播學的理念、技術和手段了解、掌握的程度有限,缺乏吸引教育對象的技能。三是傳播的語言呆板僵化。意識形態傳播中格式化的套話、官話居多,無法以活潑、親民的語言吸引社會大眾。

(三)非公有制經濟人士面臨著多元文化和價值觀的挑戰 。
      隨著市場經濟的進一步發展,以及世界范圍內各種思想文化交流和交融的愈加頻繁,非公有制經濟領域意識也呈現出多元化態勢:傳統文化與現代文化互相交融,民族文化與西方文化劇烈碰撞,科學文化與封建文化斗爭并存,科學社會主義思想文化和非科學社會主義文化激烈交鋒。在這種多元化格局中,社會主義意識形態受到嚴重沖擊,企業家們的思想觀念、價值取向、道德準則和生活方式發生了一系列變化,最根本的是在信仰方面發生了變化,拜金主義、享樂主義、利己主義日益泛濫,馬克思主義的信仰被淡化。信仰馬克思主義的人在減少,無信仰或信仰宗教的人在增多。甚至就連個別黨員企業家也講的是馬克思主義,干的是非馬克思主義,表面上是馬克思主義,實質上非馬克思主義。有調查顯示,在青年創業家中,越來越多的人對星座、算命、宗教等領域感興趣,非公經濟人士面臨著多元文化和價值觀的嚴峻挑戰。 
   (四)信息網絡對意識形態建設構成突出挑戰。

 信息網絡是意識形態領域的一個嶄新陣地,對思想活躍、掌握大量高新技術的非公經濟人士意識形態建設的影響尤為明顯。一是文化多元化格局為個人提供了更多的選擇機會和價值取向,使得過去的主流價值觀念及其意識形態的傳播和擴散受到一定影響和沖擊,社會成員的價值觀念和思想意識趨向多元化,甚至出現困惑、迷茫和混亂。二是在網絡社會的強勢參與下,過去依托在組織權威基礎上構建起來的意識形態霸權地位漸趨動搖,輿論上大一統的局面漸趨瓦解。由于個人素質、觀念、見解、心態的不同,網絡社會中各種信息呈現出良莠不齊、魚龍混雜的局面。三是個別民營企業家精英的不當言論受到網絡熱捧,容易引起公眾關注和激發情緒,而且會強化其個人的思維定勢,與主流意識形態漸行漸遠。

三、非公有制經濟領域意識形態問工作的對策分析

(一)進一步增強非公經濟人士堅持中國特色社會主義的道路信心,不斷強化黨的領導,增強黨的凝聚力。

黨的十九大報告指出:“中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發展中國?!薄拔覀円欢ㄒ敛粍訐u堅持、與時俱進發展中國特色社會主義,不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色?!毙滦蝿菹?,不斷加強對非公經濟人士的思想政治教育,宣傳黨的大政方針,有利于增強他們對中國共產黨的向心力,有利于團結他們投身于中國特色社會主義的偉大實踐,積極為中國特色社會主義貢獻自己的力量。  
   (二)加大非公有制經濟領域人士的意識形態能力建設,進一步增強對社會主義意識形態的共識。

政府有關部門應通過集中學習、培訓等靈活多樣的形式,大力加強對非公有制經濟領域人士的意識形態能力建設,使非公經濟人士深刻認識到,非公有制經濟領域沒有自身獨立的意識形態,非公有制經濟領域應該堅持和弘揚的就是社會主義意識形態,要堅持在思想上、組織上、行動上與黨中央保持高度一致。同時,宣傳教育部門在工作中要注意方式方法,反對生硬的說教方式。要堅持理論聯系實際,通過和風細雨的方式,使非公經濟人士深刻認識到,只有大力加強意識形態能力建設,始終高舉理想信念的旗幟,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持正確的前進道路,才能實現中華民族偉大復興的中國夢。

(三)切實做好非公有制企業的群團工作,建立有效的思想政治工作機制。

在黨員少或沒有黨員的非公有制企業中,先幫助他們把工會、共青團、婦聯組織建立起來,通過他們宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,為組建黨組織創造條件。充分發揮非公有制企業黨組織及群團組織優勢,加大對職工教育培訓力度,進一步強化群團組織評先推優工作,做到“表彰一個,影響一片,帶動一批”。同時,建立和完善黨委統一領導,統戰部門牽頭,組織、宣傳、工商聯、工會、共青團、婦聯、工商、稅務、人社、環保、安監等有關部門參加的非公有制企業黨的思想政治工作聯系會議制度,定期通報情況,形成黨政共抓、群團配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經濟人士黨的思想政治工作新局面。   
   (四)真正推動和落實非公有制經濟的依法發展,引導民營企業家正確認識、準確把握經濟形勢。

非公有制經濟的發展是一項系統工程,需要思想、經濟、政治、社會、法制等全方位的支持。在黨的十八屆四中全會明確提出要全面推進依法治國的大背景下,推動和落實非公有制經濟的依法發展至關重要。一方面,政府要依法行政,按照法律許可對非公有制進行監管。強化政府依法行政,要求執法者和行政管理部門依法管理,最大限度地消除非公有制經濟領域代表人士對于政府亂作為的怨言。另一方面,非公有制經濟必須依法經營和發展,有效杜絕違法經營、偷稅漏稅、奢侈浪費等違法違規行為,消除社會對于非公有制經濟的偏見。同時,要積極引導民營企業家證人認識和把握經濟形勢預期。通過舉辦高層次的宏觀形勢報告會、進行有深度的政策解讀、組織必要的交流考察、倡導科學性的思辨方式等多種形式,幫助非公經濟人士獲取全景式的信息,全面正確地了解和運用政策,進一步增強發展的信心和能力。

(五)進一步創造有利于非公有制企業公平競爭發展的社會環境。

首先,構建新型政商關系。當前,我國正處于改革發展的重要戰略機遇期,也是社會各種矛盾凸顯期,尤其需要引導各級領導干部和廣大非公經濟人士,認真領會“親”“清”兩字深刻內涵,準確把握新型政商關系核心要義,積極營造健康、有利于改革發展的政商關系新生態。其次,真正把市場還給民營企業。要繼續推進簡政放權,清理各類前置審批和中介服務,把企業能夠自主決策的問題完全交給企業負責。要大力降低各種產業和行業的準入門檻,尤其是在基礎設施和公用事業特許經營方面鼓勵各種所有制經濟企業依法進入,參與投資、建設、運營并獲得相應的收益。要抓好政策的落地工作,特別是做好宏觀經濟政策的配套實施細則,避免約束條件導致原有政策的閑置,使政策真正落到實處。再次,要運用多種方式幫助非公有制經濟人士排憂解難。通過心理疏導,幫助非公經濟人士保持積極向上的陽光心態;通過教育引導,使之養成健康的生活習慣和生活方式;通過弘揚和宣傳成功典型,增強非公經濟人士踐行和發揮其價值引領作用的自覺性。

(六)大力加強創新非公經濟人士網絡統戰工作。

網絡社會的到來使得虛擬社會成為人們活動的重要空間。非公經濟人士大多精通網絡且習慣于“網民”生活。因此,妥善、積極運用網絡工具,加強對其的引導、協調、組織,是當前工作的一大重點。主要著力點有:一是拓展統戰工作的網絡整合功能。如培育網絡互動社區、組建網絡聯誼會等方式,通過整合力量,加強新生代隊伍在網絡空間的溝通聯系,適時進行信息溝通,形成合力。二是拓展統戰工作的網上引導功能。通過鮮明的宣傳、隱形的滲透,發揮網絡發言人作用,將非公經濟人士引領到特定的方向,使其對關心的事件或社會熱點話題、焦點人物有著客觀、公允、積極的評判和期許,形成積極穩定的輿論氛圍。三是拓展網絡政治參與功能,通過建立網上議事廳、網絡投票、在線交流等方式,鼓勵非公經濟人士的參與熱情,通過便捷化的參與方式強化非公經濟人士的話語權,提升政治參與度。

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