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【河南70年】奮楫篤行鑄輝煌 運輸郵電啟新程

時間:2019-10-31     發布人:河南省工商聯    

新中國成立以來,在河南省委、省政府的堅強領導下,全省步入了社會主義建設的光輝征程,在貧窮落后的基礎上勇擔使命、奮楫篤行,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰略的引領下,大力發展交通運輸郵電業,深化供給側結構性改革,全省交通運輸和郵電通信等基礎設施網絡實現跨越式發展,綜合服務能力大幅提升,為經濟社會發展提供了強有力支撐。

一、從百廢待興到全面振興,基礎設施建設開創新局面

新中國成立初期,河南交通郵電基礎設施建設百廢待興。經過70年的發展,全省建成了一大批優勢項目,彌補了歷史上基礎建設投入的不足。交通運輸基礎設施實現跨越式發展,信息通信技術不斷涌現,郵政新業務發展壯大。

(一)鐵路建設內通外達。新中國成立初期,河南鐵路僅有平漢線和隴海線等幾條鐵路干線,1955年,原鄭州站改建為客運專用站及客車技術作業站,拉開了河南鐵路樞紐建設的序幕。經過幾十年的發展建設,依托地理優勢,鄭州北站逐步成為亞洲最大的鐵路編組站,鄭州東站成為全國最大的零擔貨物中轉站、亞歐大陸橋最大的集裝箱集散地和全國最大的內陸一類口岸,河南鐵路交通樞紐地位不斷穩固。近年來,隨著動車和高鐵的迅猛發展,河南鐵路建設開啟了新的征程,逐步形成了以鄭州為中心的“米”字形高速鐵路網、“四縱六橫”大能力貨運鐵路網和“十字加半環”城際鐵路網等密集鐵路網,鐵路路網面積密度達到326.9公里/萬平方公里。70年來,全省鐵路營業里程從1224公里增加到5460公里,其中高速鐵路營業里程從零增加到1307公里,鐵路路網面積密度達到326.9公里/萬平方公里。中歐班列(鄭州)高頻次往返開行,全年開行752班,全省至歐洲和中亞、東盟“一體兩翼”國際貨運班列格局初步形成,河南鐵路建設實現了跨越式發展。

(二)公路建設四通八達。新中國成立前,廣闊的中原大地上可通車的公路里程僅有610公里。1953年,全國大力發展國營和集體運輸經濟,河南加快了道路運輸業的發展。1958年,全國提出“大辦公路交通事業”,河南掀起群眾性大規模筑路高潮,凈增公路里程1萬公里,凈增橋梁近8千延米。1986年,鄭州黃河公路大橋正式通車,成為當時全國最長的公路橋梁。1994年,全長81公里的開封至鄭州高速公路和全長28公里的鄭州至薛店機場高速公路同時建成通車,結束了河南沒有高速公路的歷史。2005年,全省實現18個省轄市“市市通高速”。2007年,實現了所有建制村通水泥(油)路。2008年,實現了100%的鄉鎮和98%的行政村通班車。2015年,實現全省所有縣(市)20分鐘上高速。2018年末,全省公路通車里程26.9萬公里,是1949年的69倍,居全國第3位;每百平方公里土地擁有公路160.8公里,居全國第4位;高速公路6600公里,居全國第6位;普通國省干線3.1萬公里,居全國第5位;農村公路23.1萬公里,居全國第4位。全省城市公交線路1871條、通車總里程達2.9萬公里,年客運量超31億人次。70年來,全省公路建設突飛猛進,高速公路迅猛發展,農村公路通達通暢,極大地改善了全省公路交通狀況,基本形成以高速公路為骨架,普通干線公路為依托,農村公路為分支,干支結合,具有現代化水平的公路網。

(三)水運建設通江達海。河南地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域,有較大河流493條,河道總里程達2.6萬多公里。新中國成立之前,河南的水運體系,由于受惡化的自然環境、紛亂的政治與戰爭形勢,以及拮據的經濟條件等因素影響,一直面臨著航道淤塞的問題。上世紀60年代初,全省河道通航里程3389公里,27條河流通江達海,是河南水運的鼎盛時期;70年代初,由于大部分閘壩未同時配建過船設施,原通航河流大部分斷航,通航里程多年徘徊在1100左右公里;80年代初,國家開始著手解決礙航閘壩問題。1986~1992年,先后建成了渦河鹿邑付橋船閘、沙潁河沈丘船閘,成為改變河南省航道衰退狀況的轉折點。1992年,劉灣港全部建成,成為河南省第一個具有公鐵水聯運功能的港口碼頭。2009年,沙潁河在斷航40年后終于實現了復航。70年來,全省水運得到了恢復和發展,通航里程恢復到1589公里,建成了一批現代化的港口碼頭設施,碼頭泊位達96個,年吞吐能力1967萬噸,水路運輸基礎設施網絡布局更加科學。

(四)民航建設內聯外通。新中國成立之前,河南民航建設基礎薄弱,因戰事需要修建的“馬寨機場”和歐亞公司經停的“五里堡機場”先后停用。1956年,中國民航在鄭州東郊燕莊機場建立鄭州航站,改為軍民合用機場,旅客吞吐量僅12人,貨郵發運量793公斤。1985年,河南地方民航先后成立了安陽市屬的中原航空公司和省直的河南省民航公司。1989年,河南省政府決定在上述兩個公司基礎上組建中原航空公司。1997年,鄭州新鄭國際機場(以下簡稱“鄭州機場”)建成通航,結束了鄭州地區不能起降大型飛機的歷史。2000年,在國內航空公司改革的大浪潮中,中原航空并入南方航空,成為“中國南方航空河南分公司”。2005年,鄭州機場開始實施一期改擴建工程。2008年,鄭州機場被國家民航局確定為全國八大區域性樞紐機場之一。2012年,鄭州機場二期擴建工程正式開工建設。2015年,二期擴建工程建成投運。2016年,鄭州機場第二跑道啟用,是中部地區唯一擁有雙航站樓雙跑道的機場,成為與公路、地鐵、城際鐵路、高鐵等5種交通方式無縫銜接的中國體量最大的綜合交通樞紐中心。70年來,河南民用航空深度融入空中絲綢之路建設,從一個軍事化的行業發展成為一個現代化航空運輸系統,定期航班通航機場達到4個(鄭州機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場和信陽明港機場),形成了“一點連三洲,一線串歐美”的機場體系,實現了內聯外通,取得了一系列里程碑式的跨越。

(五)郵政電信暢通無阻。新中國成立之初,全省郵政電信基礎差、網點少、設備舊,寄遞能力和效率低,通信線路支離破碎,大部分地區既不通郵,也不通電,遺留下來的僅有廢舊郵運汽車2輛,自行車6輛,人工電報機16部,人工長途電話交換機11部,三路載波機1端,人工市內電話交換機1900門,電信桿路1400公里。經過1951、1969、1974、1998年河南郵政部門和電信部門四次分分合合,全省郵政電信業開始了跨越式發展。截至2018年底,全省郵政郵路總條數1199條,郵路總長度(單程)41.3萬公里;郵政農村投遞路線3969條,農村投遞路線長度(單程)19.2萬公里;郵政城市投遞路線3162條,城市投遞路線長度(單程)7.2萬公里;快遞服務網路條數7477條;快遞服務網路長度(單程)94.4萬公里。全省光纜線路長度達到178.6萬公里;移動電話基站達到33.1萬個,其中4G基站總數達到20.1萬個;互聯網寬帶接入端口總數達到4850萬個;互聯網省際出口帶寬達到29365.2G。70年來,郵政電信基礎設施建設成果顯著,行業承載服務能力增強,業務結構加快調整,快遞、4G等新興業務迅猛發展,成為推動郵政電信業發展的新動力。

二、從低水平到高質量,綜合服務能力邁上新臺階

70年來,隨著全省經濟社會快速發展和交通郵電基礎設施建設的迅猛推進,交通運輸能力不斷提高,郵電服務能力迅速提升。

(一)客運質量明顯改善。1949年,全省全社會客運總量僅431萬人,客運周轉量6.46億人公里。隨著經濟社會的發展和客運市場的放開,客運量快速增加,旅客出行質量明顯提高,到2018年,全社會客運量達到11.26億人,客運周轉量達到1979.25億人公里,客運量和客運周轉量較新中國成立初期分別增加了260倍和305倍。

隨著高速鐵路的快速發展,2018年鄭州鐵路局河南省鐵路客運量達13415萬人,其中高鐵、動車和城際客運量為6065萬人,高鐵動車組承運比例達到45.2%。鄭州鐵路局河南省鐵路客運周轉量為797.09億人,其中高鐵、動車和城際客運周轉量為319.66億人,高鐵動車組承運比例達到40.1%。隨著人民生活水平的不斷提高,鄭州機場旅客吞吐量由2008年的588.76萬人次增加到2018年的2733.47萬人次,年均增長16.6%,2018年同比增長12.5%,增速在全國2000萬級以上前22個大型機場中,排名第一。

(二)貨運效率不斷提升。1949年,全省全社會年貨運總量為359萬噸,貨運周轉量為16.53億噸公里。隨著經濟社會發展和貨運市場放開,貨物運輸得到了快速發展,到2018年,全社會貨運量達到25.95億噸,貨運周轉量達到8934.35億噸公里,貨運量和貨運周轉量分別較新中國成立初期增加了721.7倍和539.5倍。

交通運輸進一步促進物流業降本增效,貨運效率不斷提升,對提升整個供給體系的質量和效率發揮了重要保障作用。2018年,全省社會物流總費用7373.08億元,同比增長7.2%,增速比上年同期下降0.2個百分點,社會物流費用與GDP的比率為15.3%,比上年同期下降0.4個百分點,單位GDP所消耗的社會物流費用連續6年下降。2018年,中歐班列(鄭州)回程比例、發送貨量、開行計劃兌現率、班期頻次兌現率和運輸安全等綜合指標持續在全國中歐班列中保持領先。

(三)郵政服務水平顯著提高。新中國成立以來,郵政業切實提高服務質量,形成了窗口服務、上門服務、電話服務、網上服務、手機短信服務等多種服務平臺,服務水平明顯提升,2018年全省郵政行業業務總量完成436.71億元,同比增長31.3%。全省平均每一營業網點服務面積為12平方公里;平均每一營業網點服務人口為0.68萬人。郵政城區每日平均投遞2次,農村每周平均投遞6次。年人均使用函件量為1.12件,年人均每百人訂閱報刊量9.06份。年人均使用快遞量約為15.89件。年人均用郵支出289.18元,年人均快遞支出159.23元。2018年12月,通過“12305”郵政行業消費者申訴電話和申訴網站共處理消費者申訴5977件,其中,申訴中涉及郵政服務問題的142件,環比下降25.7%,同比下降35.2%;涉及快遞服務問題的5835件,環比下降14.0%,同比下降17.0%。

(四)通信能力大幅提升。1949年以來,全省電信業通信能力迅速提高,綜合通信能力取得飛躍發展,電信業務快速發展,并向各領域迅速拓展,電話普及程度快速提高,電信業已構建起全方位、多層次、多元化的服務體系,電信服務水平進一步提高,服務內容更加豐富多彩。2018年,全省完成電信業務總量3947億元,居全國第4位,較上年增長166.1%,高于全國平均水平28.2個百分點。移動互聯網接入流量為43.7億G,居全國第3位,較上年增長224.8%,高于全國平均水平35.7個百分點。新增光纜線路長度3.5萬公里,達到178.6萬公里,居全國第9位,較上年增長2%。移動電話基站33.1萬個,居全國第6位,其中4G基站新增2.3萬個,總數達到20.1萬個,居全國第6位,較上年增長12.7%。新增互聯網寬帶接入端口374.2萬個,達到4850萬個,居全國第6位,較上年增長8.4%?;ヂ摼W省際出口帶寬新增2734.3G,達到29365.2G,居全國第5位,較上年增長10.3%。

三、從傳統發展觀到新發展理念,結構調整實現新突破

新中國成立70年來,隨著經濟社會發展和人民生活水平的不斷提高,人民對運輸服務能力和服務水平提出了更高的要求。河南交通運輸和郵政電信加快向更安全、高效、便捷、經濟、環保、舒適的方向發展。

(一)客運結構全面升級。解放初期,全省只有73輛載客汽車、13條營運線路,僅鄭州、新鄉、洛陽、商丘等站設有售票房、行李房和蘆葦席候車棚,機場設施簡陋不堪,交通工具比較單一,鐵路是最主要的客運方式,1949年全省鐵路旅客周轉量占全部旅客周轉量的99.8%。隨著交通基礎設施的日趨完善以及客運需求的日益增長,逐步形成了鐵路、公路、水路、航空多元化發展的客運結構。2018年全省鐵路、公路、水路、航空旅客周轉量分別占全部旅客周轉量的53.6%、35.9%、0.03%和10.4%。高效、快捷、舒適成為趨勢,客運結構的變化大幅縮短出行時間、擴大出行半徑。從時速不到40公里的綠皮車,到邁入時速350公里的高鐵時代,基本形成了中原城市群核心區“半小時交通圈”和以鄭州為中心、輻射全省各省轄市的“1小時交通圈”以及周邊省會城市的“2小時交通圈”。從汽車速度每小時不得超過24公里,到高速公路限速120公里。鐵路和公路旅客平均運距分別從1949年的214.4公里和44.9公里,擴大至2018年的620.7公里和75.9公里,航空平均運距從通航后的1078.0公里擴大至2018年的1396.2公里。航空旅客結構優化升級,航空客運量占全部客運量比例直線上升,從1997年通航的0.12%升至2018年的1.3%,國際地區航線旅客吞吐量從2008年的1.49%提升至2018年的6.27%,低頻次休閑旅客占比已超過公商務旅客,成為民航市場主流。

(二)貨運結構持續優化。新中國成立初期,全省鐵路貨運占絕對主導地位,“鐵老大”地位無法撼動,1949年全省鐵路貨物周轉量占全部貨物周轉量的96.8%。新中國成立后,特別是改革開放以來,河南“連天接地”優化物流通道,加快發展多式聯運,逐步建立了鐵路、公路、水路、航空協調發展的綜合交通運輸體系,2018年鐵路、公路、水路、航空貨物周轉量分別占全部貨物周轉量的22.6%、66.0%、11.4%和0.04%。多式聯運效應明顯。以公鐵聯運、空陸聯運為代表的先進運輸組織方式廣泛應用,鐵路、航空在多式聯運中的骨干作用充分發揮。2018年,中歐班列(鄭州)全年開行752班,累計貨值超過32.3億美元,貨重34.68萬噸,再創歷史新高。隨著中歐班列(鄭州)開行頻率增加,原來經空運至歐洲的貨運物流成本降低了30%,商品競爭力明顯提升。2018年,鄭州機場貨郵吞吐量51.5萬噸,居全球機場前50強、全國機場第7位,國際快郵件1.9萬噸,同比增長10.4%。以前,作為多式聯運主流方向的集裝箱運輸和?;愤\輸主流裝備的罐式集裝箱,主要集中在沿海地區。河南作為內陸地區,近年來大力發展集裝箱運輸,推廣罐式集裝箱,集裝箱運輸比重大幅提升。鄭州集裝箱中心站2018年集裝箱辦理量達到16萬標箱,同比增長8.4%。產業轉型升級不斷。隨著產業轉型、消費升級和電子商務的快速發展,冷鏈物流、快遞物流、電商物流已成為河南最具比較優勢和發展潛力的新興產業。目前,河南冷鏈物流、快遞物流、電商物流均保持持續穩定增長。2018年,全省冷鏈物流總額達到1700億元,同比增長10%;冷鏈產品物流總量4770萬噸,增長18%。2018年,鄭州海關共監管跨境電商進出口清單9507.3萬票,增長4.2%。隨著四級快遞物流體系的不斷完善,快遞物流與現代服務業的不斷融合,2018年全省快遞服務企業業務收入累計完成152.94億元,增長31.9%。

(三)運輸技術轉型發展。舊中國,運輸技術主要依賴第一次和第二次工業革命成果,主要特征是機械化和電氣化。新中國成立后,運輸技術大量運用第三次和第四次工業革命成果,主要表現是自動化和智能化。在新的交通領域,河南充分運用物聯網、云計算、互聯網、人工智能、自動控制、移動互聯網等技術,不斷發揮交通基礎設施效能、著力提升交通系統運行效率和管理水平,加快建設智慧和綠色交通,為通暢的公眾出行和可持續的經濟發展服務。智慧交通蓬勃發展。截至2018年底,全省ETC用戶數達375萬,僅2018年新增ETC車道就達321條、ETC用戶180萬,新增量均居全國第一。在全國率先實現高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機西高速入選9個新一代國家交通控制網和智慧公路試點,普通干線公路試點為全國唯一。綜合交通服務大數據平臺入選中部首批大數據融合應用試點工程。綠色交通加快建設。全面啟動4大類,39個綠色交通試點項目建設。鄭州綠色交通城市建設試點項目高分通過國家驗收。安陽,許昌入選全國22個綠色貨運配送示范工程創建城市。2018年全省新增公交車中,新能源車輛占比達98.8%。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應用,年度消耗廢舊輪胎110萬條,使用建筑廢棄物200萬方,減少二氧化碳排放1.14億立方米,節約產生經濟效益近9億元。3730公里普通干線公路重點路段實現了100%機械化。

(四)郵電業務不斷創新。新中國成立前,郵政電信業務種類比較單一。新中國成立后,在電子商務和互聯網整合發展下,郵政電信業根據自身網絡優勢,在鞏固、發展傳統業務的同時,不斷開拓新業務,為經濟建設和人民群眾生活提供多層次、多樣化的服務??爝f業務迅猛發展。隨著經濟社會的不斷發展,交通運輸條件大幅改善,互聯網信息技術快速革新,資源要素流動加快,物品寄遞需求激增,傳統郵政寄遞業務已不能滿足需要,函件、包裹、報刊、匯兌等業務逐步萎縮,快遞業務成長為郵政行業新的增長點。2018年全年,全省快遞業務量達到15.26億件,同比增長42.1%,是1996年(有統計數據的最早年份)的678.4倍。移動業務迅速成長。在通信技術的創新突破下,電信業務由電報、固定電話、大哥大、BB機轉向移動業務發展,移動通信技術從GPRS向3G、4G不斷演進。固定電話用戶規模經歷了過山車式發展,在達到2027.50萬戶的歷史最高點后,逐步回落至689.57萬戶。移動電話用戶規模持續擴大,由1996年的23.87萬戶增加到2018年的9354.14萬戶,年均增長31.2%。4G移動電話用戶數達到7232.2萬戶,居全國第4位,滲透率達到77.3%?;ヂ摼W用戶持續攀升,為互聯網經濟注入了強大動力。2018年,全省擁有國際互聯網用戶11199.61萬戶,是2000年的169.5倍,年均增長32.8%。移動互聯網用戶總數達到8695.7萬戶,居全國第4位。

七十年奮斗歲月飽經風霜,七十年發展歷程壯麗輝煌,站在新的發展起點上,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,全省人民將不忘初心,牢記使命,充分發揮全省綜合交通和產業基礎優勢,圍繞更好支撐全省重大戰略實施,持續加強基礎能力建設,優化提升樞紐能級,加密拓展網絡覆蓋,提質升級服務水平,為開啟新時代河南省交通運輸郵電業現代化建設新征程而努力奮斗。

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