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【河南70年】現代農業大發展 農村農民展新顏

時間:2019-10-31     發布人:河南省工商聯    

新中國成立70年來,在黨中央、國務院的正確領導下,河南歷屆省委、省政府始終把“三農”工作作為重中之重,不斷加大強農惠農力度,河南農業農村發生了翻天覆地的變化,農民生活質量顯著提高。特別是黨的十八大以來,河南牢記習近平總書記讓中原更加出彩的囑托,堅持農業農村優先發展,深化農業供給側結構性改革,農業生產躍上新臺階,農村基礎設施建設不斷完善,全省向著現代農業強省邁出堅實步伐。

一、農業經濟實現從單一薄弱到多元領先的跨越

(一)農業經濟總量跨越式發展

70年來,“三農”政策促進農業農村穩定發展。建國初期,河南進行了土地改革,徹底廢除了封建土地所有制,實現了農業生產關系由私有制為基礎向公有制為基礎的過渡。改革開放后,河南在全國率先進行了以家庭聯產承包責任制為主的農村經濟體制改革,解放和發展了農村社會生產力,推動農業經濟實現了量的積累和質的飛越。進入新世紀以后,黨中央連續16年發布以“三農”為主題的“一號文件”,河南2002年全面推行農村稅費改革,2005年起在全省范圍內免征農業稅,健全農業支持補貼制度,極大地調動了農民的生產積極性。黨的十八大以來,在農業生產矛盾由總量不足向階段性供過于求和供給不足并存的結構性矛盾轉變背景下,河南深入貫徹落實農業供給側結構性改革,以“四優四化”為重點,加快優勢特色農業發展,不斷提高農業質量效益,河南農業經濟呈現出全面、穩定、協調發展的良好局面。

70年來,河南農業經濟總量實現歷史性飛越。全省農林牧漁業總產值從1949年的17.19億元增長到1978年的95.38億元,1990年突破500億元,1995年突破1000億元。之后,分別用6年、4年、3年、2年和1年時間連續突破了2000億元、3000億元、4000億元、5000億元、6000億元大關,2014年全省農林牧漁業總產值邁進7000億元新臺階,2018年達到7757.94億元,比1949年增加了7740.75億元,是1949年的451.3倍。2018年,全省農林牧漁業總產值居全國第2位,其中農業總產值4973.68億元,居全國第1位;牧業總產值2067.71億元,居全國第3位。

圖1 1949-2018年全省農林牧漁業總產值

(二)農業經濟結構調整優化

70年來,河南農業生產結構不斷優化。新中國成立初期,全省農業經濟以農業(種植業)為主,結構較為單一,1949年農業、牧業、漁業結構為89.1∶10.8∶0.1,1978年農、林、牧、漁結構為85.7∶2.7∶11.4∶0.2,種植業在農業生產中占據絕對優勢地位。改革開放后,河南相繼出臺鼓勵發展多種經營、促進農業產業化等政策措施,農業生產經營逐步多元化。特別是黨的十八大以來,強農惠農富農政策體系更加完善,農業供給側結構性改革不斷深化,結構持續調整優化。2018年全省農林牧漁業總產值中,種植業占比64.1%,比1949年下降25.0個百分點;畜牧業占比26.7%,比1949年上升15.9個百分點。

70年來,河南農產品結構更加優化。全省深入推進農業供給側結構性改革,以“四優四化”為重點,推動農產品生產向高質量發展邁進。2018年,全省優質專用小麥種植面積1204萬畝,占全省小麥種植面積的1/7,居全國第一位;優質花生種植面積1804.77萬畝,居全國第一位。全省十大優勢特色農業產值達到4343.37億元,占農林牧漁業總產值的56.0%。

二、農產品實現從短缺不足到極大豐富的轉變

新中國成立初期,河南主要農產品供應處于短缺狀況,農業生產難以維持人民的正常生活。為改變這種狀況,歷屆省委、省政府不斷加強農業投入,全省農業生產水平大幅提升,糧食、蔬菜、水果、油脂、肉類等主要農產品產量持續增加,為人民生活水平日益提高提供了物質基礎。

(一)糧食產量連續邁上新臺階

改革開放以前,河南糧食不能自給,每年需要從其他省份調入糧食補充口糧。改革開放以后,河南糧食產量大幅提高,成為全國重要的糧食生產核心區。1949年,河南糧食總產量只有142.70億斤;1983年,全省糧食總產量達到580.80億斤,首次登上500億斤臺階;2006年突破1000億斤,2009年突破1100億斤,2013年跨越1200億斤大關,2017年跨越1300億斤大關,2018年全省糧食總產量達到1329.78億斤,是1949年的9.3倍,居全國第2位。糧食畝產不斷提高,從1949年的46.19公斤/畝增加到2018年的406.43公斤/畝,畝產增長了7.8倍。河南以占全國1/16的耕地,生產了1/10的糧食、超過1/4的小麥,不僅解決了本省1億人口的糧食消費,而且是全國僅有的五個糧食凈調出省份之一,每年調出約400億斤的原糧及其加工制成品,為國家糧食安全作出了突出貢獻。

圖2 1949-2018年全省糧食總產量

(二)經濟作物產量大幅增長

隨著市場經濟的深入發展,廣大農戶逐漸成為獨立生產經營決策的主體,經濟作物種植面積持續擴大,產量快速增加,確保了主要大宗農產品基本供給,滿足了城鄉居民日益增長的物質生活需要。2018年,全省蔬菜及食用菌產量7260.67萬噸,是1975年的10.1倍;油料產量631.05萬噸,是1949年的26.0倍;水果產量907.39萬噸,是1952年的56.2倍。

(三)林業產業發展生機盎然

改革開放以后,隨著國有林場和集體林權制度改革的全面深化,林業產業發展迅速,林產品產量快速增長。2018年全省造林面積260.39萬畝,是1978年的1.3倍;森林覆蓋率達到24.53%;油桐籽產量6.64萬噸,是1980年的7.0倍;油茶籽產量4.91萬噸,是1980年的39.3倍;木材產量258.36萬立方米,是1980年的2.6倍。

(四)畜禽產品和水產品產量大幅增長

新中國成立以來,河南養殖業生產由最初的一家一戶散養,發展到先進的規?;?、標準化、集約化飼養,由自養役用向商品飼養轉變,畜禽和水產養殖成為增加農民收入的重要途徑。2018年全省肉類總產量662.68萬噸,是1978年的14.5倍;禽蛋產量413.61萬噸,是1980年的26.1倍;奶類總產量202.65萬噸,是1980年的92.1倍;水產品產量98.38萬噸,是1978年的39.8倍。

三、農業生產條件實現從基礎薄弱到穩固支撐的轉變

新中國成立初期,河南生產基礎較為薄弱,主要依靠人力畜力。歷屆省委省政府高度重視農業生產條件改善,持續加大對農田、水利、科技的投入和支持力度,農業基礎設施明顯改善,農業技術裝備水平明顯提高,農業發展基礎更加穩固。

(一)農田水利條件明顯改善

新中國成立以來,河南持續加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設力度,農業抵御自然災害的能力不斷提高。1949年,全省灌溉面積只有646.95萬畝,占耕地面積的6.0%;2018年全省灌溉面積達到8112.47萬畝,是1949年的12.5倍,占耕地面積的66.3%。黨的十八大以來,河南加強高標準農田建設,統籌推進水、電、路、林等田間生產設施建設,實現田網、渠網、路網、林網、電網“五網”配套,達到“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標準。截至2018年底,全省已建成高標準農田6163萬畝,約占全省耕地面積的一半,抗災減災能力得到進一步提高。

(二)農業機械水平顯著提高

新中國成立以來,河南農業生產實現了由主要依靠人畜力向主要依靠機械動力的轉變。從農業機械總動力看,1952年全省農業機械總動力僅有0.2萬千瓦,2018年增加到10204.46萬千瓦,居全國第2位,是1952年的5萬余倍,是1978年的10.5倍。從農業機械數量看,全省農用大中型拖拉機(混合臺)從1980年的5.97萬臺增長到2018年的18.31萬臺,增長了2.1倍;大中型拖拉機配套農具從7.41萬部增加到63.19萬部,增長了7.5倍。2018年,全省耕種收綜合機械化率達82.6%,高于全國平均水平15個百分點左右;小麥機播、機收水平均穩定在98%以上,玉米機播水平95%、機收水平83%,水稻機收水平83%,農業生產進入了以機械化為主的新時代。

(三)農業科技應用加快

河南持續強化農業科技創新驅動作用,加大以優良品種培育為重點的農業科技研究力度,改革完善農業技術推廣體系,大力推廣測土配方施肥、統防統治等先進適用農業技術,農業科技進步的作用日益彰顯。2018年,全省主要農作物良種覆蓋率超過97%,測土配方施肥入戶率達到84.1%。據測算,2018年全省農業科技進步貢獻率達到60.7%,高于全國平均水平2.2個百分點。

四、農業生產方式實現從分散落后到先進融合的變革

長期以來,河南農業生產以一家一戶的小規模分散經營為主。隨著土地“三權分置”改革的深入推進,河南農業適度規模經營快速發展,各類新型農業生產經營主體和服務主體大量涌現,一二三產業融合發展,農業生產方式發生了深刻變革。

(一)新型農業經營組織蓬勃發展

河南不斷加大對農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體的扶持力度,全省新型農業經營主體呈現良好的發展態勢。2018年,全省共有新型農業經營主體達28萬個,其中農民合作社18萬家、家庭農場5萬家、專業大戶5萬家。

(二)設施農業快速發展

河南現代農業設施從零起步、從無到有,各類大棚、中小棚、溫室等農業設施較快增長,在一定程度上改變了農業生產的時空分布。2018年,全省設施農業占地面積217.87萬畝,是2006年的3.0倍,約占全國的5.4%。設施農業、生態農業等高科技農業的發展促進了蔬菜、水果等農產品數量和質量的提高,市場上一年四季都有新鮮瓜果蔬菜供應,滿足了人民日益增長的多樣化需求。

(三)一二三產業融合發展

河南依托豐富的農產品資源,大力發展農產品加工業,打造“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群,積極推動三次產業相融共生。全省規劃培育現代農業產業化集群520個,重點發展面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂等農業產業化集群,形成了以三全、思念為代表的速凍食品產業鏈,以雙匯、牧原為代表的豬產業鏈等多個產業鏈,全國市場1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃產自河南。休閑農業和鄉村旅游持續走熱,以采摘、賞花、鄉村農事體驗等為主的親子游和休閑度假游成為亮點。2018年,全省休閑農業經營主體突破1.6萬個,休閑農業和鄉村旅游年接待游客9000多萬人次,營業收入440億元。農村電商持續快速發展,前四批國家級和前兩批省級電商進農村綜合示范縣(市)電商交易額1608.1億元,網絡零售額798.6億元。

(四)農業生產轉向綠色化

河南大力推廣綠色防控技術,加強病蟲監測預警,提高防治精準度,推廣科學安全使用農藥,提升農業發展的質量效益和競爭力。全省農用化肥施用量、農藥施用量均呈現連續下降趨勢。2018年,全省農用化肥施用量706.70萬噸,比2015年下降9.39萬噸;全省農藥施用量12.07萬噸,比2012年下降0.76萬噸。

五、農民生活實現從貧窮落后到富裕美好的嬗變

新中國成立初期,河南農村面貌落后、百廢待興,農民溫飽問題尚不能解決。70年來,河南持續加大強農惠農政策力度,穩步推進美麗宜居鄉村建設,農村水電路房等基礎設施條件明顯改善,農民生活水平大幅提高,獲得感、幸福感不斷增強。

(一)農民收入快速增長

河南著力構建新型工農城鄉關系,拓寬農民增收渠道,持續促進農民增收,農民收入水平顯著提高。1978年全省農民人均純收入只有104.71元;改革開放后,尤其是黨的十八大以來,農民的錢袋子更加殷實,2018年全省農村居民人均可支配收入達到13830.74元,是1978年的132.1倍,名義年均增長13.0%。

(二)貧困人口大幅減少

改革開放以后,河南不斷調整和完善扶貧開發政策,特別是黨的十八大以來,河南堅持精準方略,堅決打贏脫貧攻堅戰,貧困人口大幅度減少。按照2011年農民人均年純收入2300元的貧困標準,全省農村貧困人口由2011年的1150萬人下降至2018年的104萬人。2014年以來共有39個貧困縣脫貧摘帽,8315個貧困村退出,582.4萬農村貧困人口脫貧。

(三)農村基礎設施水平大幅提升

河南省委、省政府著力加強農村基礎設施建設,經過70年的發展,全省農村基礎設施明顯改善。截至2018年底,全省100%的村通電,完成新一輪農網改造升級,解決了制約農村供電“最后一公里”的瓶頸問題,極大釋放農村大功率家用電器和機電設備應用需求;100%的村通電話;20戶以上自然村實現4G網絡全覆蓋。河南大力推進“村村通”工程,截至2018年底,全省農村公路總里程達到23.12萬公里,居全國第四位;住宅外道路為水泥或柏油路面的占72.3%。

(四)基本公共服務水平持續提升

改革開放特別是黨的十八大以來,河南進一步完善農村基本公共服務體系規劃和建設,健全社會保障體系,切實提升社會保障水平。根據河南省第三次全國農業普查結果,2016年末,全省99.9%的鄉鎮有幼兒園、托兒所,100%的鄉鎮有小學,100%的鄉鎮有醫療衛生機構,100%的鄉鎮有執業(助理)醫師。2018年底,城鄉居民基本養老保險參保率達到99.02%,行政村標準化衛生室實現全覆蓋,85.3%的行政村建有村級綜合性文化服務中心。

(五)農村人居環境不斷改善

河南以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,扎實推進美麗宜居鄉村建設,實施農村人居環境“千村示范、萬村整治”工程,推動“四美鄉村”建設,農村人居環境不斷改善。據省農業農村廳調查,2018年底,全省85%的縣市實行城鄉一體化保潔,85%的行政村生活垃圾得到有效治理;梯次推進農村生活污水治理,27.7%的鄉鎮政府所在地、27.4%的風景名勝區、17.2%的飲用水水源地保護區村莊建有污水管網和處理設施。

(六)農民生活水平大幅改善

1.飲用水更加安全。新中國成立初期,河南廣大農村存在飲水困難、飲水不安全問題。隨著農村飲水安全工程的持續推進,農村飲水安全顯著改善。2018年農村住戶飲用經過凈化處理的自來水的比例55.1%,受保護的井水和泉水33.6%,不受保護的井水和泉水的比例下降到9.5%。

2.住房條件極大改善。新中國成立初期,河南農村住房十分擁擠,人畜共處普遍,且住房質量較差,1954年草房仍占55.8%,瓦房僅占32.4%。改革開放以后,房屋質量不斷提高,實現了由土坯結構向磚木結構進而向鋼筋混凝土結構住房的轉變,農民家庭告別低矮、破舊、設施簡陋的住房,遷入寬敞明亮、設施齊全的新房,居住條件明顯改善。2018年,23.9%的農民住在鋼筋混凝土為主要建筑材料住房內,60.3%的農民住在磚混材料住房內。

3.耐用消費品擁有量大幅提高。新中國成立初期,農戶擁有的耐用消費品極少,1954年全省農民每萬人才擁有一輛自行車。隨著農民收入水平的提高和消費理念的提升,農戶擁有的耐用消費品從少到多、從老式到新潮,擁有量大大增加。2018年,全省農民家庭平均每百戶擁有家用汽車22.32臺,電冰箱93.98臺,彩色電視機113.23臺,空調94.28臺,移動電話262.71部。

踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發。70年來,河南農業經濟實力不斷增強,農業農村面貌發生了歷史性巨變,農民物質生活極大豐富、獲得感幸福感持續增強。黨的十九大擘畫了“三農”發展宏偉藍圖,站在新的歷史起點上,河南要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面實施鄉村振興戰略,深入推進農業供給側結構性改革,切實落實強農惠農政策,鞏固發展農業農村良好形勢,努力把河南建設成為“農業強、農村美、農民富”的現代農業強省。

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